banner 728x250

Rewrite and save HTML tags:

“`
Ini dan simpan HTML tags
“`

banner 120x600
banner 468x60
Afrika, Pembangunan & Bantuan, Ekonomi & Perdagangan, Unggulan, Berita Utama, IPS UN: Inside the Glasshouse, Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, TerraViva United Nations

Pendapat

banner 325x300

Seorang petugas polisi berjalan setelah menggunakan gas air mata untuk membubarkan pengunjuk rasa selama demonstrasi mengenai pembunuhan polisi terhadap orang-orang yang memprotes rancangan undang-undang keuangan Kenya di Nairobi, 27 Juni 2024. Kredit: Voice of America (VoA)

PRETORIA, Afrika Selatan, 5 Juli 2024 (IPS) – Protes di Kenya baru-baru ini merupakan peringatan bahwa Dana Moneter Internasional (IMF) gagal. Masyarakat berpendapat bahwa hal ini tidak membantu negara-negara anggotanya mengelola masalah ekonomi dan keuangan mereka, yang diperburuk oleh perubahan cepat ekonomi politik global.

Yang pasti, IMF bukan satu-satunya penyebab masalah Kenya dalam mengumpulkan dana untuk memenuhi kewajiban utangnya yang besar dan mengatasi defisit anggarannya. Penyebab lainnya termasuk kegagalan kelas penguasa dalam menangani hal ini korupsi menghabiskan keuangan publik secara bertanggung jawab dan mengelola perekonomian yang menghasilkan lapangan kerja dan meningkatkan standar hidup penduduk muda Kenya.

Negara ini juga terkena dampaknya kekeringan, banjir dan infestasi belalang dalam beberapa tahun terakhir. Selain itu, para kreditornya menuntut agar negara tersebut terus membayar utang luar negerinya yang besar meskipun terdapat tantangan domestik dan lingkungan keuangan dan ekonomi internasional yang sulit.

Danny Bradlow

IMF telah menyediakan dukungan finansial ke Kenya. Namun pembiayaan ini tunduk pada kondisi sulit yang menunjukkan bahwa kewajiban utang lebih penting daripada kebutuhan warga negara yang sudah lama menderita. Hal ini terjadi meskipun IMF mengklaim hal tersebut mandat kini mencakup membantu negara-negara mengatasi isu-isu seperti iklim, digitalisasi, gender, tata kelola, dan kesenjangan.

Sayangnya, Kenya bukanlah kasus yang terisolasi. Dua puluh satu Negara-negara Afrika menerima dukungan IMF. Di Afrika, pelayanan hutang rata-rata, melebihi jumlah gabungan yang dibelanjakan pemerintah untuk kesehatan, pendidikan, perubahan iklim dan layanan sosial.

Kondisi sulit yang melekat pada pendanaan IMF telah menyebabkan warga Kenya dan negara-negara Afrika lainnya menyimpulkan bahwa IMF yang terlalu kuat adalah penyebab permasalahan mereka. Namun, penelitian saya mengenai hukum, politik dan sejarah lembaga keuangan internasional menyarankan hal yang sebaliknya: masalah sebenarnya adalah menurunnya otoritas dan efektivitas IMF.

Beberapa sejarah akan membantu menjelaskan hal ini dan menunjukkan solusi parsial.

Sejarah

Ketika perjanjian pembentukan IMF dinegosiasikan 80 tahun yang lalu, IMF diharapkan memiliki sumber daya yang setara dengan sekitar 3% PDB global. Hal ini untuk membantu mengatasi masalah moneter dan neraca pembayaran di 44 negara. Saat ini, IMF diharapkan dapat membantu 191 negara anggotanya mengatasi permasalahan fiskal, moneter, keuangan dan devisa serta isu-isu “baru” seperti iklim, gender dan kesenjangan.

Untuk memenuhi tanggung jawab ini, negara-negara anggotanya telah memberi IMF sumber daya yang setara dengan hanya sekitar 1% dari PDB global.

Penurunan sumber daya dibandingkan dengan ukuran ekonomi global dan jumlah anggotanya setidaknya mempunyai dua dampak buruk.

Yang pertama adalah bahwa negara-negara tersebut memberikan dukungan keuangan yang lebih sedikit dari yang dibutuhkan jika mereka ingin memenuhi kebutuhan warga negaranya dan mematuhi komitmen hukum mereka kepada kreditor dan warga negara. Hasilnya adalah IMF tetap menjadi penyedia kebijakan penghematan. Hal ini mengharuskan suatu negara untuk melakukan pemotongan belanja yang lebih besar daripada yang diperlukan jika IMF memiliki sumber daya yang memadai.

Dampak kedua dari menurunnya sumber daya adalah melemahnya posisi tawar IMF dalam mengelola krisis utang negara. Hal ini penting karena IMF memainkan peran penting dalam krisis tersebut. Hal ini membantu menentukan kapan suatu negara membutuhkan keringanan atau pengampunan utang, seberapa besar kesenjangan antara kewajiban keuangan negara tersebut dan sumber daya yang tersedia, seberapa besar kontribusi IMF untuk mengisi kesenjangan ini dan seberapa besar kontribusi kreditur lainnya.

Ketika Meksiko diumumkan bahwa Meksiko tidak dapat memenuhi kewajiban utangnya pada tahun 1982, IMF menyatakan bahwa mereka akan menyediakan sekitar sepertiga dari uang yang dibutuhkan Meksiko untuk memenuhi kewajibannya, dengan syarat kreditor komersialnya menyumbangkan sisa dana tersebut. Hal ini mampu mendorong kreditor untuk mencapai kesepakatan dengan Meksiko dalam waktu beberapa bulan. Mereka memiliki sumber daya yang cukup untuk mengulangi latihan serupa di negara-negara berkembang lainnya Amerika Latin dan Eropa Timur.

Persyaratan yang dikenakan IMF kepada Meksiko dan negara-negara debitur lainnya sebagai imbalan atas dukungan keuangan ini menimbulkan masalah serius bagi negara-negara tersebut. Meski begitu, IMF masih merupakan aktor yang efektif dalam krisis utang tahun 1980an.

Saat ini, IMF tidak mampu memainkan peran yang begitu menentukan. Misalnya, hal ini memberi Zambia kurang dari 10% dari kebutuhan pembiayaannya. Sudah empat tahun sejak Zambia gagal membayar utangnya dan, bahkan dengan dukungan IMF, Zambia belum menyelesaikan perjanjian restrukturisasi dengan seluruh kreditornya.

Apa yang harus dilakukan?

Solusi terhadap masalah ini mengharuskan negara-negara kaya untuk menyediakan dana yang cukup bagi IMF untuk melaksanakan mandatnya. Mereka juga harus menyerahkan sebagian kendali dan membuat organisasi menjadi lebih demokratis dan akuntabel.

Dalam jangka pendek, IMF dapat mengambil dua tindakan.

Pertama, negara tersebut harus menetapkan kebijakan dan prosedur rinci yang menjelaskan kepada stafnya, kepada negara-negara anggotanya, dan kepada penduduk di negara-negara tersebut mengenai apa yang dapat dan akan dilakukannya. Kebijakan-kebijakan ini harus memperjelas kriteria yang akan digunakan IMF untuk menentukan kapan dan bagaimana memasukkan isu-isu iklim, gender, kesenjangan dan sosial lainnya ke dalam operasi IMF.

Dokumen-dokumen tersebut juga harus menjelaskan dengan siapa IMF akan berkonsultasi, bagaimana aktor-aktor eksternal dapat terlibat dengan IMF dan proses yang akan diikuti dalam merancang dan melaksanakan operasinya. Faktanya, ada norma dan standar internasional yang dapat digunakan IMF untuk mengembangkan kebijakan dan prosedur yang berprinsip dan transparan.

Kedua, IMF harus mengakui bahwa isu-isu yang diangkat dalam perluasan mandatnya sangatlah kompleks dan risiko kesalahannya tinggi.

Oleh karena itu, IMF memerlukan mekanisme yang dapat membantu IMF mengidentifikasi kesalahannya, mengatasi dampak buruknya secara tepat waktu dan menghindari terulangnya kesalahan serupa.

Singkatnya, IMF harus menciptakan mekanisme akuntabilitas independen seperti ombudsman eksternal yang dapat menerima pengaduan.

Saat ini, IMF merupakan satu-satunya lembaga keuangan multilateral yang tidak memiliki mekanisme tersebut.

Rewrite and save HTML tags:

Ini adalah teks dalam tag paragraf.

banner 325x300

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *