Pendapat

MONTEVIDEO, Uruguay, 31 Mei 2024 (IPS) – Pada tanggal 6 Mei, masyarakat pergi ke tempat pemungutan suara di Chad, dengan tujuan untuk memilih presiden yang akan mewujudkan pemerintahan sipil yang demokratis. Sepuluh hari kemudian, Dewan Konstitusi dikonfirmasi tidak akan ada perubahan: presiden terpilih adalah pemimpin kelompok yang didukung militer pemerintahan transisi seharusnya menyerahkan kekuasaan, Mahamat Idriss Déby.

Pada tahun 2021, Déby mengambil alih kekuasaan dari ayahnya, yang memegang kekuasaan sejak tahun 1990 namun baru saja menjabat. terbunuh dalam serangan pemberontak. Itu adalah sebuah kudeta; dia tidak berada dalam garis suksesi. Sebagai ketua Dewan Militer Transisi (CMT), ia bertugas memimpin transisi yang belum terjadi.

Berdasarkan penghitungan resmi, Déby meraih 61 persen suara, dengan mudah mengamankan mayoritas yang diperlukan untuk menghindari pemilihan putaran kedua. Ada yang tersebar luas tuduhan penipuan. Kampanye tersebut ditandai dengan pembunuhan dari seorang pemimpin oposisi terkemuka dan penindasan dan pembunuhan pengunjuk rasa. Masyarakat sipil khawatir hasil pemilu ini akan melegitimasi pemerintahan otoriter, memperdalam pelanggaran hak asasi manusia dan semakin membatasi ruang sipil.

Tidak ada demokrasi yang terlihat

Sejak kemerdekaannya dari Perancis pada tahun 1960, Chad telah mengalami beberapa kali kudeta dan pemerintahan otoriter yang berkepanjangan. Jenderal Idriss Déby, ayah Mahamat menggulingkan presiden sebelumnya pada tahun 1990 dan pemerintahan otokratisnya dicap dengan enam pemilihan ritual antara tahun 1996 dan 2021. Segera setelah pemilu tahun 2021, pemberontak membunuhnya saat berkunjung ke pasukan pemerintah, yang menyebabkan putranya melantik dirinya sebagai ‘pemimpin sementara’, melanggengkan dinasti politik hingga dekade keempat.

Pihak militer pada awalnya mengatakan transisi akan berakhir dengan pemilu pada bulan Oktober 2022, namun ketika tanggal tersebut semakin dekat, mereka malah meluncurkan ‘Dialog Nasional Inklusif Berdaulat’, yang memperpanjang masa pemerintahan Déby selama lebih dari dua tahun. Setelah dialog tersebut, CMT dibubarkan dan Déby menjadi kepala pemerintahan transisi yang baru, dengan mantan pemimpin oposisi sebagai perdana menteri.

Jadwal baru menyerukan pemilu pada November 2024. Lebih dari 60 orang ikut serta terbunuh dalam protes yang menyambut pengumuman ini, yang dikecam pemerintah sebagai upaya kudeta. Banyak pengunjuk rasa menerima hukuman penjara. Pemerintah memberlakukan jam malam dan larangan aktivitas politik selama tiga bulan, menangkap para pemimpin oposisi terkemuka dan mengintimidasi serta melecehkan suara-suara kritis dan jurnalis. Aktivis ditahan atau dihilangkan, dan beberapa diantaranya terpaksa melarikan diri.

Pada bulan November 2022, pemerintah dilarang Wakit Tama (“waktunya telah tiba”), sebuah koalisi kelompok masyarakat sipil, serikat pekerja dan partai oposisi, yang pertama kali melakukan mobilisasi untuk menuntut demokrasi ketika Idriss Déby mencalonkan diri untuk masa jabatan keenam. Upaya serupa dalam melakukan koordinasi berbasis luas kemudian dilarang.

Jika ada hasil yang dicapai dalam dialog nasional, maka hal yang perlu dilakukan adalah memutuskan apakah Chad harus diorganisir berdasarkan jalur federal atau terpusat. Namun referendum dilaksanakan pada Oktober 2023 tidak menaruh ini untuk pemungutan suara. Sebaliknya, mereka berupaya untuk mengesahkan konstitusi baru yang dibuat khusus untuk menjadikan pemerintahan presiden sementara itu permanen. Masyarakat sipil dan kelompok oposisi menyerukan boikot, namun seperti halnya setiap pemungutan suara yang pernah diadakan di Chad, banyak hal yang harus dipertaruhkan.

Dilaporkan disetujui oleh 86 persen pemilih, konstitusi baru menurunkan persyaratan usia untuk mencalonkan diri sebagai presiden, memungkinkan pencalonan Mahamat Déby yang saat itu berusia 38 tahun, dan mengharuskan kedua orang tua presiden menjadi warga negara Chad, sesuatu yang tidak dapat dibuktikan dengan mudah oleh saingan utamanya. Semua anggota junta dan pemerintahan transisi diizinkan untuk bersaing dalam pemilu.

Sebagai bagian dari kesepakatan untuk membuka jalan menuju pemilu yang kompetitif secara minimal, pemerintah kemudian mengeluarkan amnesti umum bagi mereka yang terlibat dalam protes tahun 2022 dan mengizinkan para pemimpin di pengasingan untuk kembali dan mencalonkan diri. Diantaranya adalah Sukses Masra, yang melarikan diri dari penganiayaan dan kemudian kembali lagi setelah menandatangani perjanjian yang menjadikannya perdana menteri. Dia mencalonkan diri untuk pesta Transformers, berada di urutan kedua.

Tempat ketiga ditempati oleh Albert Pahimi dari Reli Nasional Partai Demokrat Chad, yang menjabat sebagai perdana menteri antara tahun 2016 dan 2018, dan lagi antara tahun 2021 dan 2022, tetapi sekarang disajukan dirinya sebagai orang yang bisa menghentikan petahana yang mendorong negara ke tepi jurang.

Yang mencolok dari ketidakhadirannya adalah seseorang yang diharapkan menjadi penantang utama. Yaya Dillo dulu terbunuh pada tanggal 28 Februari ketika pasukan keamanan memaksa masuk ke markas besar Partai Sosialis Tanpa Batas. Ini terjadi beberapa hari setelah kekerasan menyerang di markas besar Badan Keamanan Nasional yang pemerintah menyalahkan Dillo dan partainya.

Dengan daftar yang belum lengkap, persaingan semakin condong ke arah menguntungkan rezim dan hari pemilu pun terganggu kekerasan Dan praktik penipuan yang berkembang biak tanpa adanya pengamatan independen hasilnya bisa diprediksi.

Gambaran internasional

Tidak ada tekanan bagi demokrasi dari mitra asing Chad.

Chad yang kaya minyak telah lama menjadi sekutu utama negara-negara barat dalam perjuangan mereka melawan pemberontakan jihadis, bekerja sama dengan Perancis dan Amerika Serikat melawan operasi Al-Qaeda dan ISIS di Sahel. Sementara negara-negara berbahasa Perancis lainnya yang berada di bawah kekuasaan militer – Burkina Faso, Mali dan Niger – telah mengusir kekuatan-kekuatan Barat dan melakukan perubahan terhadap negara-negara Barat. menuju RusiaChad sejauh ini tetap bergabung.

Pada bulan Maret 2024, angkatan udara Chad meminta AS untuk melakukannya menarik pasukannya – kurang dari 100 – dari pangkalan militer Prancis. Tidak jelas alasannya, tapi AS mundur, setidaknya untuk sementara. Namun, segala sesuatu yang lain, termasuk Perancis 1.000 atau lebih tentaratetap di tempatnya.

Perancis – yang telah lama menjadi pendukung rezim otoriter Chad – telah berhati-hati untuk tidak menimbulkan kekacauan.

Pada bulan Maret, utusan khusus Perancis untuk Afrika bertemu dengan dua kandidat ‘resmi’, Déby dan Masra, dan menegaskan bahwa pasukan Perancis akan tetap tinggal.

Karena penguasa otoriter Chad telah lama didukung oleh Perancis, para aktivis demokrasi semakin marah terhadap negara tersebut. Para pengunjuk rasa membakar bendera Perancis dan menargetkan bangunan milik perusahaan minyak Perancis TotalEnergies. Wakit Tama semakin mengecam kehadiran pasukan Prancis.

Reaksi ini memperkuat dukungan Perancis terhadap rezim otoriter, karena takut akan alternatif lain. Pemerintah Perancis secara konsisten mendukung para pemimpin yang mendukung posisinya di wilayah tersebut. Hal ini membuat negara ini tidak konsisten dalam mendukung demokrasi, mengutuk kudeta militer yang dilakukan oleh pasukan anti-Prancis di Burkina Faso dan Mali, namun mendukung manuver untuk menjaga wajah-wajah ramah tetap berkuasa di Chad. Selama situasi ini terus berlanjut, tampaknya hanya ada sedikit harapan bagi demokrasi sejati di Chad.

Inés M. Pousadela adalah Spesialis Riset Senior CIVICUS, salah satu direktur dan penulis Lensa Warga dan rekan penulis Laporan Keadaan Masyarakat Sipil.